Entrevista a Javier Burón, Director de Planificación y Gestión Financiera del Dpto. de Vivienda y Asuntos Sociales del Gobierno vasco:
En la CAPV se sortearán unas 3.000 viviendas. ¿Se está cumpliendo con las previsiones del Plan Director?
El Plan Director de Vivienda 2002-2005 del Gobierno Vasco no contiene objetivos concretos en materia de sorteos, ya que no fija un número concreto de viviendas a sortear en el cuatrienio o por años.
En cualquier caso, entendemos que los objetivos en Etxebide se están alcanzando a mayor velocidad de la prevista. De hecho, Etxebide ha multiplicado por tres su ritmo de trabajo y sorteos en los últimos tres años, si tomamos como referencia el último trienio del anterior equipo de vivienda y el primero nuestro.
Pero no sólo es importante la cantidad, claro, sino la calidad. Cuando Ezker Batua se hizo cargo del área de vivienda en el Gobierno Vasco, Etxebide era un registro cerrado al que las personas demandantes debían apuntarse para cada sorteo. Hoy, por el contrario, Etxebide es un registro permanentemente abierto, al que sólo hay que apuntarse una vez (y renovar esa inscripción cada cuatro años) y que da acceso, no sólo a los sorteos de VPO del Gobierno Vasco, sino también a los sorteos de los Ayuntamientos, de los promotores privados de VPO y a las cooperativas de VPO.
Estamos en condiciones de afirmar que Etxebide es hoy la única puerta de entrada a toda la Vivienda de Protección Oficial que se promueve en Euskadi.
Asimismo, entendemos que se ha avanzado mucho en materia de protección de determinados colectivos a través de la consolidación de un sistema de cupos que discrimina positivamente en el acceso a la vivienda protegida a las personas con discapacidad motriz, familias monoparentales, familias numerosas, jóvenes menores de 35 años y personas que llevan más de 4 años demandando Vivienda.
El mercado de VPO ¿logrará ser la alternativa al privado?
El mercado de Vivienda de Protección Oficial es ya hoy un mercado alternativo al de la vivienda libre. El año pasado 38 de cada 100 viviendas iniciadas en Euskadi fueron de protección oficial. Esta relación, de casi 40/60 también se mantiene sustancialmente en las estadísticas de viviendas terminadas.
Estos números no sólo son un record histórico en Euskadi, sino que implican un liderazgo estatal absoluto. Mientras en el Estado, como media, se construyen 10 Viviendas de Protección Oficial de cada 100, en Euskadi estamos en la citadas 38 de cada 100. Pero además de lo anterior, Euskadi, que representa el 5% de la población y PIB del estado español, produce el 10% de la Vivienda de Protección Oficial, el 20% de la Vivienda Social en alquiler y el 25 % de las compras de suelo para vivienda protegida de todo el estado.
Por otra parte, todo el patrimonio de vivienda protegida que se está construyendo en estos momentos en Euskadi no sirve sólo para satisfacer las necesidades de vivienda de más gente, sino que es además un factor que frena el alza de los precios de la vivienda libre, como demuestra el hecho de que el precio de la vivienda libre creció el año pasado en Euskadi la mitad de lo que creció en el conjunto del estado.
Uno de los objetivos del Departamento es dignificar la VPO. ¿Cómo lo harán?
Muchas de las medidas ya han sido adoptadas e implantadas. En primer lugar, en Euskadi la Vivienda de Protección Oficial de las Administraciones Públicas no se vende y los adjudicatarios no adquieren la propiedad. Estas viviendas se ceden en derecho de superficie a 75 años, de forma que la ciudadanía puede satisfacer su derecho a la vivienda durante esos 75 años a bajo costo y la Administración retiene la propiedad de un patrimonio que se ha construido gracias al esfuerzo de las personas contribuyentes y que debe servir para satisfacer las necesidades de diferentes generaciones.
Luego hay que señalar que toda la Vivienda protegida que se promueve en Euskadi está calificada de por vida. Quien accede a una Vivienda de Protección Oficial en compra sólo se la puede vender a una persona que cumpla los requisitos de la normativa y por el precio máximo de VPO. Las delegaciones de vivienda del Gobierno Vasco (a través del visado), los notarios y registradores de Euskadi están ya velando por que se respeten esas condiciones.
Por otro lado, es cierto que el mercado de la vivienda y los sorteos arrastran mala prensa, pero nuestro trabajo se orienta a recuperar la confianza de la gente. En este sentido, el Gobierno Vasco también está usando su derecho de tanteo sobre las Vivienda de Protección Oficial para garantizar la inexistencia de pelotazos.
Y finalmente, los esfuerzos de inspección sobre el uso de la Vivienda de Protección Oficial se están incrementando seriamente en los últimos años.
Todas estas medidas ayudan a prestigiar la Vivienda de Protección Oficial como un patrimonio público al servicio de la ciudadanía, con el que no se puede jugar. Por otra parte, desde el punto de vista estrictamente constructivo en Euskadi, ya se hacía en el pasado y se sigue haciendo, la Vivienda de Protección Oficial de más alta calidad.
Se ha modificado la normativa vigente para que las promociones privadas también se adjudiquen mediante sorteo. ¿Cuáles son las principales ventajas?
Los promotores privados deben sortear las Viviendas de Protección Oficial ante notario entre los demandantes de Etxebide que el Gobierno les proporciona. Se acaba con ello la práctica de elegir a dedo a los compradores por parte de los promotores privados y, de esta manera, también se acaba con los sobreprecios que pudieran existir en algunos casos.
La medida cuenta con el apoyo de los propios promotores privados de Vivienda de Protección Oficial que han mostrado mucho interés en que se distinga entre el conjunto del sector que actúa con transparencia y rectitud, y una minoría de que hacían negocios privados con los dineros públicos.
Junto con lo anterior, hay que destacar que la medida goza de un amplio consenso ciudadano y está siendo estudiada por otras Comunidades Autónomas. De momento, Euskadi es la única Comunidad Autónoma en la existe esta garantía.
Ocurre lo mismo con los Ayuntamientos y cooperativas...
Son ejemplos distintos y como tal deben ser tratados.
Los Ayuntamientos son Administración Pública del Estado con competencias propias y una autonomía local constitucional y legalmente protegida que el Gobierno Vasco respeta profundamente. Pero, a la vez, corresponde a la Administración autonómica elaborar la normativa en materia de Vivienda de Protección Oficial. Por ello, hemos optado por una norma de mínima intervención que sólo exige a los Ayuntamientos a tres cosas:
- Las VPO municipales de los Ayuntamientos deben adjudicarse a través de un sorteo.
- Las VPO municipales no se podrán sortear hasta que tengan Calificación Provisional
- Los municipios vascos que quieran mantener sus listas de demandantes propias (en clara duplicidad administrativa con Etxebide que puede proveer ese servicio a toda la ciudadanía vasca) pueden hacerlo, pero a la hora de sortear deberán incluir en el sorteo, junto a los integrantes de la lista municipal, a los de Etxebide (vecinos de ese municipio que también pagan impuestos en el mismo y tienen derecho a la tutela municipal).
Estamos seguros que estas medidas de mínima intervención redundarán en un mejor servicio a las y los ciudadanos.
En relación a las cooperativas , que es un caso bien distinto al de los Ayuntamientos, se ha adoptado también un enfoque de mínima intervención y sólo se les pide que hagan publicidad y comuniquen al Gobierno su intención de crear una cooperativa de Vivienda de Protección Oficial para que lo podamos comunicar a las personas demandantes de Etxebide para que estos, si lo desean, lleguen a forma parte de la cooperativa. En el caso más que probable de que haya más personas dispuestas a participar en la cooperativa que viviendas a promover, la cooperativa deberá realizar un sorteo ante notario.
¿Se evitarán, de esta manera, los sobreprecios y las adjudicaciones a dedo?
Esperamos que con todas las medidas que acabo de relatar los sobreprecios sean cosa del pasado en Euskadi.
¿Cómo está funcionando Etxebide y qué repercusión está teniendo su nuevo portal web?
Estamos muy contentos de los resultados que está el nuevo portal www.etxebide.info
A modo de ejemplo citaré los siguientes datos:
25.000 visitas al mes (160% más que por estas fechas el año pasado); 500 consultas al mes (cuatro veces más que el año pasado en estas fecha; a pesar de lo anterior, estamos reduciendo el plazo de respuesta a menos de un mes); lo que más interesa a la gente es la opción que les permite seguir su expediente personal y aquellas que permiten estar informado sobre los sorteos, aunque también se descargan todo tipo de documentos y ficheros se está dando una alta participación en los sondeos de opinión y noticias; medios de comunicación, Ayuntamientos y profesionales empiezan a utilizar la web como máxima referencia en la red en materia de Vivienda de Protección Oficial en Euskadi.
De todas maneras, nos gustaría mejorar muchos aspectos de la web y, entre ellos, muy especialmente la interactividad con los internautas.
Mayo 2004